Anello ferroviario di Palermo

25 Gennaio 2024
Schede territoriali
SITUAZIONE INIZIALE (2018)

L’anello ferroviario di Palermo è una tratta ferroviaria in costruzione sulla direttrice Palermo Notarbartolo-Palermo Marittima. Il percorso previsto è circolare, a binario unico, per una lunghezza di circa 6,5 km. La realizzazione dell’opera (stazione appaltante RFI, beneficiario e committente Comune di Palermo) è stata oggetto di ritardi che hanno causato la chiusura di numerosi esercizi commerciali e disagi per residenti (emblematici i casi di via Amari e di via Sicilia). Sulla base delle relazioni della direzione lavori Italferr, fino al 2016 la maggior parte dei ritardi è stata causata dall’Amministrazione comunale, precludendo la possibilità di procedere alla risoluzione contrattuale con la Tecnis, la ditta aggiudicataria dell’appalto (che ha vissuto diverse vicende giudiziarie e che è stata posta in amministrazione straordinaria con la nomina di un commissario per la sua vendita).

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OBIETTIVI RAGGIUNTI

Maggio 2021

→ Riapertura via Sicilia

Nel novembre 2020, a seguito di mia richiesta di accelerazione dei lavori sulla futura fermata “Libertà”, in un incontro con la ditta appaltatrice, RFI e Italferr, mi è stata garantita la riapertura di via Sicilia entro fine maggio 2021. L’impegno è stato rispettato.

 

Ottobre 2020

→ Definita la progettazione del completamento dell’anello ferroviario

Dal primo gennaio 2020 è stata avviata la progettazione dell’intervento di completamento dell’anello ferroviario (2° lotto), che prevede il collegamento tra la fermata di “Politeama” e quella “Notarbartolo” tramite la creazione della fermata intermedia “Turrisi – Colonna”.

Settembre 2019

→ Primo stralcio – Riavvio dei lavori a regime

Nel settembre 2019, ultimate tutte le operazioni amministrative e operative relative alla cessione da Tecnis a D’Agostino, è stato presentato il nuovo cronoprogramma dei lavori e sono ripartiti a regime i cantieri tra via Amari e Piazza Politeama.

Luglio 2019

→ Completata la cessione della commessa per sblocco lavori anello ferroviario

Alla fine di luglio 2019, con l’avallo del Ministero per lo sviluppo economico, è stata completata la cessione della commessa relativa all’anello ferroviario dalla Tecnis alla ditta D’Agostino, passaggio cruciale per la riattivazione a regime dei cantieri.

OBIETTIVI DA RAGGIUNGERE
1
Ottenere l'apertura al pubblico delle fermate "Porto" e "Politeama"
2
Completare l'anello ferroviario con la nuova fermata Turrisi Colonna
3
Realizzare il parco urbano lineare Notarbartolo-Malaspina-Lolli

DOVE VERRANNO REALIZZATI GLI INTERVENTI

STATO DI AVANZAMENTO
Fermate "Politeama" e "Porto" (1° lotto)
Lavori conclusi - Iter per la messa in esercizio in corso
Fermata "Turrisi - Colonna"
Lavori in corso
Parco urbano lineare Notarbartolo-Malaspina-Lolli
Approvato accordo operativo Comune-RFI - PFTE da redigere
APPROFONDIMENTI

Lavoro svolto

Avvio dell’attività per sbloccare la situazione di stallo

A partire dalla visita da me organizzata del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti al cantiere di via Amari nel novembre 2018, ho avviato interlocuzioni costanti con RFI e col Commissario governativo al fine di monitorare sia l’avanzamento dei lavori che della procedura di vendita della Tecnis. In fase di conclusione della procedura di cessione di Tecnis, il Ministero dello sviluppo economico è dovuto intervenire per evitare che l’aggiudicazione definitiva potesse alimentare contenzioso giudiziale e nell’aprile 2019 ha riaperto i termini per la presentazione delle offerte di gara e nominato due commissari a supporto di quello esistente. Ho avuto una interlocuzione costante col Ministero per lo sviluppo economico al fine di monitorare la tempestiva conclusione della cessione di Tecnis, avvenuta a fine luglio 2019. A partire da quel momento i lavori, pur con la complessità del caso, sono ripartiti. Nel 2021 è stata aperta la fermata “Libertà” in via Sicilia, mentre entro il 2026 dovrebbero essere consegnate le fermate “Porto” e “Politeama”.

L’impegno per il secondo stralcio dell’opera

Nel giugno 2019 ho avviato interlocuzione col Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per garantire che il secondo stralcio dell’opera vedesse come soggetto beneficiario del finanziamento RFI e non il Comune di Palermo (come accaduto invece col primo stralcio). Ciò ha portato alla convocazione nel luglio 2019 di un tavolo di lavoro tra Ministero, RFI, Italferr e Comune di Palermo. Dal settembre 2019 ho avviato un’azione di supporto a RFI e Italferr per la realizzazione del secondo stralcio dell’opera, anche mediante l’attribuzione di poteri commissariali, e un’azione di pressione, in sinergia col gruppo consiliare M5S a Palermo, affinché venissero previste e realizzate opere di riqualificazione urbana nell’area tra la fermata “Turrisi Colonna” e la stazione “Notarbartolo”. Questa campagna di pressione ha contribuito all’elaborazione di un master plan progettuale iniziale e all’approvazione, nel febbraio 2026, dell’accordo operativo tra Comune e RFI per la realizzazione del parco urbano lineare Notarbartolo-Malaspina-Lolli, finanziato con 13 milioni di euro del FSC 2021-2027.

Pressing per l’apertura delle fermate Porto e Politeama

Nel giugno 2026, sono nuovamente intervenuto sulla prima tratta dell’Anello ferroviario, denunciando il rischio che le fermate Porto e Politeama, ormai prossime al completamento, non potessero essere aperte a causa del mancato affidamento della gestione dell’infrastruttura a RFI. Si trattava di un nodo noto da anni, sul quale già nel 2020 avevo promosso un’interlocuzione tra Comune, Ministero e RFI.

Nell’agosto 2026 la Giunta comunale ha infine approvato lo schema di concessione tra Regione, Comune e RFI per affidare a quest’ultima la gestione della nuova tratta Giachery-Politeama. Resta adesso da completare l’iter autorizzativo per la messa in esercizio: le fermate Porto e Politeama sono praticamente ultimate, ma non ancora aperte al pubblico.

Principali atti e sopralluoghi

03/10/2018
Richiesta accesso agli atti indirizzata a RFI sullo stato di avanzamento dell’opera, le previsioni realistiche di conclusione dei lavori, le responsabilità dei ritardi e la realizzazione del secondo stralcio

20/11/2018
Sopralluogo al cantiere di via E. Amari col Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e confronto con comitato “Amari cantieri” (commercianti danneggiati dal cantiere)

14/06/2019
Nota al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per secondo stralcio opera

27/06/2019
Nota al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per secondo stralcio opera

27/09/2019
Incontro pubblico presso Confcommercio Palermo

05/10/2019
Sopralluogo via Sicilia e incontro con rappresentante comitato di cittadini

09/11/2019
Incontro pubblico su avanzamento e prospettive cantieri del nodo ferroviario di Palermo

05/02/2020
Interpellanza al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti su completamento anello ferroviario

10/07/2020
Sopralluogo al cantiere di via Sicilia

24/07/2020
Sopralluogo al cantiere di via Sicilia con il Vice Ministro delle infrastrutture e dei trasporti

01/10/2020
Avvio lavori commissione tecnica per revisione progetto di completamento relativo al secondo stralcio dell’opera

02/10/2020
Presentazione progetto di completamento relativo al secondo stralcio dell’opera

20/10/2020
Risposta del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ad interpellanza depositata sulla realizzazione dell’anello ferroviario di Palermo

09/11/2020
Sopralluogo al cantiere di via Sicilia

23/11/2020
Sopralluogo al cantiere di via Sicilia

01/04/2021
Interpellanza al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili su nomina commissario straordinario

17/05/2021
Sopralluogo al cantiere di via Sicilia

31/05/2021
Richiesta di aggiornamenti ad Assessorato regionale del territorio e dell’ambiente sullo stato di avanzamento dell’iter relativo all’autorizzazione ambientale del progetto di chiusura dell’anello ferroviario

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